SIGNATURE DU NOUVEAU CONTRAT DE VILLE “ENGAGEMENTS QUARTIERS 2030”
– RENOUVELLEMENT DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
Et je vous propose de passer avec un dossier qui avance lui aussi, avec un nouveau périmètre d’application pour la politique de la ville à Chambéry, monsieur Pauchet. Merci Monsieur le Maire de mettre en lumière un sujet qui bénéficie souvent moins de publicité
Que les panneaux JC Decaux et les abribus mais c’est comme ça c’est l’ingratitude de ceux qui portent les sujets de politique de la ville, vous vous rappelez souvent le cap fondamental, un des caps fondamentaux de la collectivité qui est de donner à chaque habitant et à chaque quartier
Une égale considération et c’est le propre de ce qu’on appelle la politique de la ville qui vise vraiment pour le rappeler à réduire les écarts entre les quartiers et à réduire les inégalités, les écarts de niveau de vie et ce contrat de ville, engagement quartier 2030 est l’occasion de
Rappeler deux évolutions fondamentales, d’une part une évolution du périmètre comme vous le disiez, des quartiers populaires de notre commune mais aussi une évolution des priorités d’action pour les six prochaines années. Tout d’abord sur le périmètre il y a un décret qui était paru
Au Journal Officiel du 29 décembre 2023, lequel renouvelle assez considérablement la géographie prioritaire sur tout le territoire national et nous avons porté, après moultes efforts le maintien de nos quartiers prioritaires politiques de la ville mais aussi, et c’est une évolution,
Le nombre d’habitants qui a augmenté dans ces quartiers, non pas pour les pointer du doigt mais pour leur donner plusieurs moyens d’action supplémentaires que je rappellerai par la suite. Alors si projection il y a, on peut peut-être éventuellement montrer quel
Est la modification de ces quartiers mais en tout état de cause je peux en rappeler les principaux éléments. Je disais moyens d’action supplémentaire parce que être au sein d’un quartier prioritaire politique de la ville ça vous donne droit quand vous êtes une petite et moyenne entreprise à
Des avantages fiscaux, ça vous donne quand vous êtes en capacité d’acheter un logement des aides fiscales aussi en terme de TVA réduite, ça vous donne une capacité quand vous êtes un bailleur social de mettre plus de moyens à dépenses de sur-entretien, de valorisation du cadre de vie,
Quand vous êtes un habitant en recherche d’emploi dans un quartier populaire ça vous donne aussi des moyens supplémentaires, ce qu’on appelle les adultes-relais, ce qu’on appelle les emplois francs, des contrats aussi qui sont qui sont spécifiques et puis quand vous êtes agent public
Ça vous donne aussi une capacité à avancer dans votre carrière, en terme d’avancement de manière plus favorable que si vous n’étiez pas dans ce périmètre, ce sont des avantages très concrets sur lesquels la ville de Chambéry a tenue à les valoriser, et grâce à cette modification de la
Géographie prioritaire qui a été portée par le maire directement à Paris, 600 habitants supplémentaires sont dans ce périmètre au sein de notre capitale du département. Donc en quelques mots synthétiques pour rappeler l’évolution de ces périmètres, pour le Biollay en fait il y a
Déjà un maintien du secteur de Bellevue dans ce périmètre et puis il y a aussi une augmentation du périmètre à tout ce qui est l’îlot rue Marc Seguin c’est-à-dire le secteur qu’on appelle ICF, ce bailleur de la SNCF, je rappelle peut-être en préambule que les critères ne sont pas faits
De manière discrétionnaire par la collectivité municipale, ils sont élaborés au plan national par l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires et ce sont des critères objectifs de revenus mais de continuité territorial aussi, on doit pouvoir être au sein d’un périmètre,
Et puis de nombre d’habitants, puisque nous devions pour redéfinir ces QPV, Quartier priorité Politique de la Ville, nous devions rester dans le même étiage d’habitants au plan départemental. Sur le Biolay donc nous maintenons Bellevue et nous l’augmentons ce périmètre dans le
Cœur de quartier, je le disais vous le voyez, par le secteur ICF, ce bailleur de la SNCF. Pour les Hauts de Chambéry qui est une carte distincte, si on la rejoint sur les Hauts de Chambéry on augmente le secteur en intégrant une partie de Chantemerle, qui comprendra donc
La Maison de l’Enfance, l’école, on le voit sur la partie sud de cette carte, mais aussi sur la partie nord une partie du parc du Talweg. Et je le disais Chantemerle se voit augmenter alors qu’il était précédemment ce qu’on appelle en veille active, le secteur autour de l’école
Élémentaire de la Pommeraie aussi y figurera autour du collège Côte Rousse du lycée Louis Armand ainsi qu’autour de la rue du Larzac avec un retrait mais d’une petite partie du secteur des Châtaigniers qui était dans le cadre de notre redéfinition globale, je le dis, 600 habitants,
Qui intègrent cette géographie prioritaire, ce n’est pas nôtre puisque ce seront des avantages très concrets pour les petites moyennes entreprises, pour les acheteurs de logement, pour l’emploi des habitants des quartiers aidés, pour l’attractivité des carrières des fonctionnaires. Cela étant dit, le placement d’un quartier en géographie prioritaire emporte beaucoup
De conséquences en matière d’action publique et ce contrat de ville est l’occasion de renouveler nos priorités d’action, d’abord rappeler que il y a eu un bilan qui a été fait, bilan qui été participatif puisque il a mobilisé un certain nombre de partenaires associatifs d’institutions
D’habitants tout au long de de l’année 2023. Il y a eu par exemple des recueils de parole, 139 habitants rencontrés en septembre 2003 des questionnaires, le Conseil citoyen, les conseils citoyens ont été associé autant que possible dans ces journées de concertation. J’ai en mémoire
Une une demi-journée de concertation en septembre qui a rassemblé 30 institutions, 43 associations, des représentants des habitants, plus de 120 personnes, ce sont des choses très concrètes pour l’évaluation de ce qui est la politique de la ville depuis 6 ans. Et à la suite de ce bilan il y
A donc eu une formalisation de nouvelles priorités d’action, par quartier mais aussi des priorités communes à ces deux quartiers et je vais en synthèse vous les résumer. Tout d’abord il y a des priorités communes à ces de quartiers du Biolay et de Chambéry-le-haut qui, il faut le préciser
Sont les deux seuls quartiers prioritaires de l’agglomération grand Chambéry. L’accompagnement des jeunes dans leur parcours d’insertion socio-professionnelle. On sait qu’aujourd’hui l’animation des jeunes est fondamentale, et que tous les quartiers n’en ont pas eu à la hauteur de leurs besoins. L’aide à la parentalité en terme d’accueil, d’accompagnement, d’animation,
Et de formation, de sortie enfant aussi pour les parents, notamment avec des des aides de répit, des groupes de pairs pour aider les parents à être plus acteurs plus responsables dans dans l’éducation de leurs enfants. Ce sont des choses très concrètes qui demain seront renforcés dans ce
Contrat de ville, d’ailleurs on en parle assez peu ici dans cette instance mais la cité éducative, qui est l’outil éducatif de la politique de la ville, ce sont aussi des choses très concrètes. En un an et demi de cité éducative, je pense à ma collègue Lydie Mateo, 92 projets ont été financés,
C’est 4000 bénéficiaires, voilà, ce sont des choses dont on parle peu, qui ont peu de publicité mais qui aident concrètement les personnes qui habitent ces quartiers prioritaires. Accompagnement des jeunes, aide à l’apparence parentalité, aller vers aussi les publics éloignés des services publics. Je vais donner quelques exemples très concret mais par exemple, l’accès
Au numérique aujourd’hui en terme de fracture numérique, on le voit est encore plus nécessaire dans les quartiers populaire, la nécessité d’avoir accès au droit aussi, pour toutes les personnes. Et renforcer, c’est le propre de l’expérimentation territoire zéro non recours qui sera lancé dans
Dans ces deux prochaines années sur ces deux quartiers mais aussi Cognin, pour ne pas oublier cette commune qui nous est limitrophe, voilà. Ce sont trois actions trois actions fondamentales et enfin la prévention de la délinquance, évidemment, c’est un objectif structurant pour ce nouveau
Contrat de ville dans les six prochaines années. Prévention de la délinquance, est-il encore nécessaire de rappeler son acuité à l’aune des émeutes qui ont eu lieu durant l’année 2023. Il y a aussi des priorités qui seront spécifiques sur les deux quartiers cités, notamment sur le
Quartier de Biolay Bellevue avec l’amélioration du cadre de vie des habitants dans le cadre d’un projet de rénovation urbaine, et on y travaille, devra faire l’objet d’une préfiguration, avec la nécessité d’avoir une approche globale de ce quartier dans les prochaines années. Le
Maintien aussi du lien social dans la vie de quartier de citoyenneté, c’est souvent quelque chose qui aujourd’hui est une qualité de ce quartier, une densité du tissu associatif, une certaine une certaine mixité et aujourd’hui bien malgré cela, il y a des fragilités, il y a
Plus de familles monoparentales, il y a peut-être plus de personnes isolées, plus de familles vieillissantes et ce maintien du las social est important. Pour les haut de Chambéry enfin, les priorités qui ont été arrêtées sont celles de l’insertion socioprofessionnelle du vivre
Ensemble et de la citoyenneté, et l’amélioration de la de la qualité de vie. Je précise que ces priorités ont été donc coconstruites entre les institutions les partenaires associatifs et les habitants eux-mêmes représentés par leur conseil citoyens dans dans un certain nombre d’instances
Que je ne rappellerai pas ici, mais qui ont depuis plusieurs mois été élaborés. Voilà peut-être en synthèse pour ce contrat de ville engagement quartier 2030, qui porte on le voit des évolutions fondamentales sur le nombre d’habitants qui seront servis par la politique de la ville, mais aussi
Sur les priorités d’action qui seront mis en œuvre durant les les six prochaines années et c’est finalement un principe de signature de son contrat de ville qui est aujourd’hui proposé dans cette délibération et qui vous autorise Monsieur le Maire à l’approuver durant les prochains mois,
Puisque nous démarrons ce cycle de renouvellement du contrat de ville en mars, avant de le clôturer en juin lorsque l’ensemble des partenaires seront éligible et signataire du contrat. Merci beaucoup pour cette présentation de cette cartographie qui est très importante pour l’avenir de l’ensemble des projets que nous pouvons porter au sein des
Des quartiers QPV. C’est pas anodin du tout, ça peut paraître comme une mesure technique ou technocratique. La réalité c’est qu’il y a des gros enjeux financiers, budgétaires, pour nous derrière, et c’est dans un contexte assez particulier puisque en fait l’état devait
Refaire la cartographie. La politique de la ville à l’échelle de la nation 2023, avec des quartiers qui devaient rentrer dans cette cartographie. C’est à dire, des quartiers qui n’étaient pas en QPV, ailleurs en France, or l’objectif fixé par le gouvernement c’était de
Dire ok vous faites rentrer des nouveaux quartiers, y’en a 111 qui sont rentrés, mais c’est à niveau de population identique, pour ne pas dépenser plus d’argent à l’échelle de la nation. Donc si vous avez 111 quartiers qui rentrent faut en faire sortir, ça a été le cas par
Exemple chez nos voisins Marlioz qui était en QPV qui ne l’est plus, et ceux qui restent vous les faites maigrir en poids de population, pour mettre de nouveaux quartiers rentrant, et la cartographie initiale que l’État nous a proposé sur Buyol et Bellevue ou sur les Hauts de Chambéry n’est pas
Du tout celle qui est là, et effectivement il y a eu un gros travail de conviction, d’argumentation, pour que à la fin, pour cette période pluriannuelle on ai une cartographie politique de la ville à Chambéry plus conséquente qu’elle ne l’était par le passé. Parfois en allant
Même mettre le périmètre de l’autre côté de la rue si je puis dire, sur le trottoir d’en face, parce que par exemple les travaux de chauffage urbain qui vont se faire dans cette rue, si vous êtes sur
Le mauvais trottoir le trait, ben vous pouvez pas avoir des prêts bonifiés de la caisse des Dépôts et Consignation. Du coup ça a renchéri vos travaux que vous faites, c’est d’une subtilité financière redoutable et il faut regarder les choses de très près. Je veux aussi remercier toutes celles
Et ceux qui à la ville, à l’agglo, ont donné des arguments, le préfet de Savoie aussi qui in fine a soutenu une cartographie plus généreuse qu’elle ne l’était à l’origine. Et l’écoute de la ministre de la Ville qui a accepté un dialogue en direct pour comprendre pourquoi nous souhaitions
Parfois mettre des rues voir des espaces qui sont aujourd’hui, non bâtis, mais dont on sait qu’ils accueilleront peut-être des jeux d’enfants, des équipements publics, et du coup, en les mettant dedans on n’est pas sûr d’avoir quelque chose, mais s’il n’avait pas été dans la cartographie
On est sûr qu’on aurai rien eu, voilà. Donc c’est des délibérations peu fondatrices pour des actions sur l’avenir, et je me ravis, je suis ravi qu’on élargisse le périmètre. Oui Dominique Loctin. Merci Gaétan pour cette présentation, je pense que c’est aussi un élément qui nous montre que sur la
Dimension prévention qui est affichée clairement, nous allons avoir des moyens complémentaire notamment sur les QPV mais aussi sur les QVA, et je pense à un certain nombre de quartiers qui n’était pas du tout, alors pardon, QVA quartier en veille active, qui n’était pas du tout
Dans la politique de la Ville et qui vont nous permettre de soutenir à la fois la médiation qui a été mis en place en 2021, avec les correspondants nuit pour faire un travail de sensibilisation, de relation avec les publics qui sont encore jusqu’à minuit et voire 1 heure du matin,
Le weekend dehors, voilà. Et puis aussi un vrai projet d’investissement qui va nous permettre d’accompagner la rénovation du bureau de police des hautes Chambéry, avec des financements à la fois du FIPD, donc dans le cadre des financements prévention tranquillité publique,
Mais aussi dans le cadre des des financements de l’agglo puisqu’on est sur des quartiers en QVA qui permettent d’avoir des financements aussi de de l’intercommunalité sur ces actions là. Voilà alors pour mettre un petit complément d’information, les nouveaux quartier en QVA
Donc quartier veille active qui donne accès effectivement à des accompagnement de de l’État, c’est le faubourg Montmélian le Covet et Mérande Joppet voilà. Par ailleurs pour le poste de police de Chambéry le haut il y a du coup dans le budget aussi, création de poste pour pouvoir
Accompagner côté ville, l’effort que devra faire l’état, car il faut rappeler aussi à ses responsabilités l’État qui est en charge avant tout de la sécurité avec la police nationale. D’avoir 10 postes de police national en plus sur notre territoire on a personne ne l’a oublié parmi
Celles et ceux qui sont autour de cette table et qui l’ont décidé et ont permis son adoption. Est-ce qu’il y a d’autres demandes d’intervention, de questionnement, non, je mets cette délibération au vote. Y a-t-il des votes contre ? Des abstentions ? Non ? Donc adopté à l’unanimité je vous en remercie beaucoup.